(Barbastro, Huesca, 23-IX-1939). Político y jurista. Estudió Derecho en la Universidad de Barcelona y se licenció con premio extraordinario. Más tarde obtuvo el doctorado por la Universidad de Bolonia. Con su tesis "Planificación Urbanística", consiguió el "Premio Víctor Emmanuelle II". Fue ayudante de cátedra del ministro Sebastián Ricardo Martín-Retortillo y Baquer en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Barcelona, encargado de Derecho Administrativo y Teoría del Estado. Especialista en Derecho Constitucional, en 1976 fue delegado de Servicio del Ayuntamiento de Barcelona. En 1977, siendo ya catedrático de Derecho Administrativo en Córdoba, fue nombrado secretario general jefe del gabinete técnico del ministro adjunto para las Regiones. Del 27 de abril de 1979 al 25 de enero de 1980 fue subsecretario de Cultura. También fue profesor de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid y, en 1980, pasó a la dirección del Instituto de...